Rakel – säker och robust kommunikation för samhällsviktiga aktörer i Sverige
Rakel (Radiokommunikation för effektiv ledning) är Sveriges nationella kommunikationssystem för ledning och samverkan. Systemet används av samhällsviktiga aktörer som behöver säker, robust och tillförlitlig kommunikation i den dagliga verksamheten, vid kriser och under höjd beredskap.
Mentor Vision erbjuder tekniska lösningar för Rakeltäckning i byggnader, tunnlar och andra anläggningar där det ordinarie Rakelnätets signal behöver förstärkas eller distribueras. Vi arbetar med täckningsmätning, projektering, repeater- och antennsystem, installation, driftsättning, verifiering och dokumentation.
Rakel drivs, förvaltas och utvecklas av Myndigheten för civilt försvar (MCF) och utgör en central del av Sveriges krisberedskap och totalförsvar.
Vad är Rakel?
Rakel är ett digitalt trunkerat radiosystem som bygger på TETRA-standarden, en internationell standard för säker yrkesradio. Systemet är utvecklat för samhällsviktiga verksamheter och andra behöriga aktörer som behöver säker, snabb och tillförlitlig kommunikation.
Enkelt förklarat är Rakel ett separat radionät där behöriga användare kan kommunicera direkt med enskilda personer eller hela grupper, utan att vara beroende av vanliga mobilabonnemang eller kapaciteten i de publika mobilnäten.
Till skillnad från mobiltelefoni är Rakel ett separat kommunikationssystem som är särskilt utformat för samhällsviktiga användare. Det erbjuder funktioner som gruppkommunikation i realtid, hög tillgänglighet och prioriterad kommunikation även vid hög belastning eller störningar i den allmänna infrastrukturen.
Rakel används dagligen av ett stort antal myndigheter och organisationer, men är samtidigt dimensionerat för att fungera även under kriser och extraordinära händelser, när kraven på robust och säker kommunikation är som störst.
Vad används Rakel till?
Rakel används för kommunikation i verksamheter där driftsäkerhet, snabb informationsdelning och effektiv samverkan är avgörande. Systemet är inte enbart avsett för kris- och beredskapssituationer, utan är ett dagligt arbetsverktyg för operativ ledning, samordning och kommunikation.
En av Rakels främsta styrkor är möjligheten till talbaserad gruppkommunikation. Med ett enda anrop kan en användare nå en hel arbetsgrupp eller flera organisationer samtidigt. Det gör systemet särskilt effektivt vid insatser där flera aktörer behöver samverka och där information måste förmedlas snabbt, tydligt och samtidigt till alla berörda.
Exempel på användningsområden är:
- Operativ ledning vid olyckor, bränder och sjukvårdsinsatser.
- Samordning mellan räddningstjänst, polis, ambulans och andra samhällsviktiga aktörer.
- Daglig intern kommunikation inom organisationer med höga krav på säkerhet, tillgänglighet och tillförlitlighet.
- Ledning och samverkan vid större evenemang, planerade insatser och extraordinära händelser.
Rakel är dimensionerat för att upprätthålla kommunikationen även vid hög belastning och är utvecklat för att ge robust och säker kommunikation både i den dagliga verksamheten och under kriser.
Vem använder Rakel?
Rakel används av organisationer med ansvar för samhällets säkerhet, funktion och beredskap. Gemensamt för dessa verksamheter är behovet av säker, robust och tillförlitlig kommunikation som fungerar oberoende av belastning i publika mobilnät.
Bland användarna finns bland annat:
- Polis och räddningstjänst.
- Ambulanssjukvård och annan hälso- och sjukvård.
- Kommuner och regioner.
- Försvarsmakten, bevakningsorganisationer och andra säkerhetsaktörer.
- Aktörer inom energi, transporter och annan samhällsviktig infrastruktur.
En av Rakels viktigaste styrkor är möjligheten till samverkan mellan olika organisationer. Vid större händelser kan flera aktörer kommunicera i gemensamma talgrupper, vilket gör det möjligt att snabbt dela information och samordna arbetet mellan olika verksamheter.
Hur fungerar Rakel i praktiken?
I praktiken används Rakel via särskilda radioterminaler som är utvecklade för professionell användning. Terminalerna finns som handburna enheter, fordonsmonterade radioapparater eller fasta installationer i exempelvis ledningscentraler. De är anslutna till Rakels rikstäckande radionät via basstationer, vilket ger god täckning över stora delar av Sverige.
Kommunikation kan ske på flera olika sätt:
- Gruppsamtal, där alla användare i en talgrupp hör samma information samtidigt.
- Enskilda samtal, mellan två användare.
- Direktläge (DMO – Direct Mode Operation), där terminaler kommunicerar direkt med varandra utan att använda Rakels nätinfrastruktur. Detta är särskilt användbart när nätet inte är tillgängligt eller när användarna befinner sig nära varandra.
Utöver terminalernas funktion krävs tillräcklig radiotäckning där kommunikationen ska användas. Rakelnätet är i första hand byggt för utomhustäckning, vilket innebär att särskilda lösningar kan behövas i byggnader, tunnlar, garage och andra miljöer där radiosignalen dämpas.
Rakeltäckning inomhus
Betong, berg, stål, energiglas och andra byggnadsmaterial kan dämpa radiosignalen från Rakelnätet. Det innebär att en byggnad kan ligga inom Rakelnätets täckningsområde samtidigt som handburna Rakelterminaler har otillräcklig täckning i delar av fastigheten.
För att förbättra täckningen kan en Rakelrepeater användas. Repeatern tar emot signal från Rakelnätet via en donörantenn, förstärker den och distribuerar signalen vidare i byggnaden via ett antennsystem.
I större eller mer komplexa anläggningar kan ett distribuerat antennsystem (DAS) användas för att fördela radiosignalen till de delar av byggnaden där Rakeltäckning krävs. Systemet kan bestå av bland annat koaxialkabel, splitters, couplers och inomhusantenner och behöver dimensioneras utifrån byggnadens utformning och krav på täckning.
Behov av förstärkt Rakeltäckning är vanligt i exempelvis:
- Tunnlar och bergrum.
- Garage och andra utrymmen under mark.
- Sjukhus och större vårdfastigheter.
- Industri- och infrastrukturanläggningar.
- Större offentliga byggnader och andra fastigheter där Rakel används i den operativa verksamheten.
Projektering och installation av Rakelrepeater
En fungerande repeateranläggning kräver mer än att förstärka radiosignalen. Systemet behöver projekteras utifrån bland annat tillgänglig donörsignal, antennplacering, kabellängder, dämpning och de ytor där Rakeltäckning ska säkerställas.
Mentor Vision arbetar genom hela den tekniska processen:
- Täckningsmätning och analys av befintlig Rakeltäckning.
- Mätning och val av lämplig donörsignal.
- Radioplanering och projektering av repeater och antennsystem.
- Framtagning av tekniska underlag för processen mot MCF.
- Installation av repeater, donörantenn, kablage, passiva komponenter och inomhusantenner.
- Driftsättning, mätning och verifiering av anläggningen.
- Dokumentation, service och underhåll.
Tillstånd och verifiering av Rakelrepeater
En Rakelrepeater påverkar Rakelnätet och installationen behöver därför ske enligt de krav och villkor som Myndigheten för civilt försvar ställer. Repeaterägaren behöver ansöka hos MCF och teckna ett repeateravtal innan anläggningen tas i ordinarie drift.
MCF anger särskilda tekniska villkor för repeateranläggningen. Efter installation genomförs verifiering av anläggningen och dokumentation lämnas till MCF för granskning och godkännande.
Mentor Vision hjälper kunden med den tekniska delen av processen och tar fram de underlag som krävs för projektering, installation, verifiering och dokumentation.
Säker kommunikation i Rakel
Säkerhet är en grundläggande del av Rakel och genomsyrar hela systemets utformning. Kommunikation i Rakel skyddas genom kryptering och andra säkerhetsfunktioner som minskar risken för avlyssning och obehörig åtkomst.
Tillgången till systemet är strikt kontrollerad. Endast behöriga användare med godkända och korrekt programmerade terminaler kan kommunicera i Rakelnätet. Behörigheter, talgrupper och funktioner administreras utifrån verksamhetens behov och säkerhetskrav.
Rakel är även utvecklat för hög tillgänglighet och robusthet. Nätet är uppbyggt med redundans och många basstationer har reservkraft, vilket bidrar till att kommunikationen kan upprätthållas även vid störningar, hög belastning eller strömavbrott.
Kombinationen av hög säkerhet, robust infrastruktur och tillförlitlig kommunikation gör Rakel till ett viktigt verktyg för verksamheter med höga krav på säker och kontinuerlig kommunikation.
Rakel i kris och höjd beredskap
Vid kriser, olyckor och höjd beredskap ökar kraven på säker och tillförlitlig kommunikation. Rakel är utvecklat för att upprätthålla kommunikationen även under svåra förhållanden och utgör en viktig del av Sveriges krisberedskap och totalförsvar.
Genom sin robusta infrastruktur, prioriterade funktioner och möjlighet till samverkan mellan olika aktörer ger Rakel förutsättningar för effektiv ledning, snabb informationsdelning och samordning när kommunikation är som mest kritisk.
I byggnader och anläggningar där Rakel används behöver även inomhustäckningen vara en del av beredskapen. Utrymmen som garage, källare, skyddsrum, teknikrum och ledningsplatser kan vara särskilt viktiga att kontrollera eftersom radiosignalen ofta är svagare i dessa delar av en fastighet.
Rakel idag och framåt
Rakel är ett etablerat och beprövat kommunikationssystem som används av samhällsviktiga verksamheter i hela Sverige. Samtidigt utvecklas nästa generations lösning för att möta framtidens behov av verksamhetskritisk kommunikation.
Den nya kommunikationslösninge, SWEN (Swedish Emergency Network), bygger på modern 4G- och 5G-teknik och kommer att ge stöd för verksamhetskritiska tjänster för bland annat tal, data och video.
Övergången från Rakel till SWEN sker stegvis. Enligt MCF nuvarande plan ska migreringen av användare till SWEN påbörjas 2028 och vara genomförd senast 2030. Under övergångsperioden kommer Rakel och SWEN att användas parallellt, med lösningar för kommunikation mellan systemen.
Målet är att även i framtiden erbjuda ett säkert, robust och tillförlitligt kommunikationssystem för aktörer med ansvar för samhällets säkerhet, beredskap och krishantering. Genom att kombinera beprövade funktioner med modern bredbandsteknik skapas förutsättningar för effektiv samverkan, både i den dagliga verksamheten och vid extraordinära händelser.
För fastighetsägare och verksamheter innebär utvecklingen också att behovet av inomhustäckning behöver ses i ett längre perspektiv. Mentor Vision följer utvecklingen av SWEN och de tekniska förutsättningarna för framtidens samhällsviktiga kommunikation.
Sammanfattning
Rakel är Sveriges nationella kommunikationssystem för samhällsviktiga aktörer och utgör en central del av landets krisberedskap och totalförsvar. Systemet erbjuder säker, robust och tillförlitlig kommunikation för verksamheter där samverkan, ledning och informationsdelning är avgörande – både i den dagliga verksamheten och vid kriser eller andra extraordinära händelser.
När Rakelnätets ordinarie signal inte ger tillräcklig täckning inomhus krävs en korrekt projekterad lösning för att distribuera radiosignalen i byggnaden eller anläggningen. Mentor Vision hjälper till från den första täckningsmätningen och projekteringen till installation, verifiering, dokumentation och driftsatt Rakelanläggning.
Behöver ni kontrollera eller förbättra Rakeltäckningen i en byggnad eller anläggning?
Mentor Vision hjälper er att mäta befintlig täckning, identifiera behovet och ta fram en lösning anpassad efter fastigheten och MCF krav.